被中央赋予重任后的第一步重棋!省委书记:成为全国人民向往之地

7月19日下午,一场重要会议在浙江召开,会议的名称是“山区26县跨越式高质量发展暨山海协作工程推进会”。

撰文 | 余晖

在被中央赋予重任之后,浙江将第一步“重棋”落在山区26县。

7月19日下午,一场重要会议在浙江召开,会议的名称是“山区26县跨越式高质量发展暨山海协作工程推进会”。

会议规格颇高,省级党政一把手悉数出席。

这个会议的背后,联系着“共同富裕示范区建设”。

就在一个月前(6月10日),中共中央、国务院《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》对外发布,浙江被赋予重任。

成为全省乃至全国人民的向往之地

先来看现场。

据《浙江新闻联播》透露,参加会议的有省委书记袁家军、省长郑栅洁,此外还有:

  • 浙江省委副书记黄建发
  • 浙江省委常委、杭州市委书记周江勇
  • 浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学
  • 浙江省委常委、秘书长陈奕君
  • 浙江省副省长刘小涛

在现场,袁家军说,“山区26县能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果,事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局。”

被中央赋予重任后的第一步重棋!省委书记:成为全国人民向往之地

被中央赋予重任后的第一步重棋!省委书记:成为全国人民向往之地

政知君了解到,浙江省山区26县分别是:

  • 淳安县、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、武义县、磐安县、柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县、三门县、天台县、仙居县、莲都区、龙泉市、青田县、云和县、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县。

上述26县分布于杭州(1个)、温州(5个)、金华(2个)、衢州(6个)、台州(3个)、丽水(9个)等,其中分布于丽水市的最多,该市9个县(区)全部在列。

在现场,丽水市委书记胡海峰作了交流发言。

此外,发言的还有嘉兴市、龙游县、仙居县、绍兴市滨海新区,国开行浙江省分行负责人。

在现场,袁家军对浙江山区26县提出了明确要求。

他说,“十四五”时期,要努力推动山区同步迈向现代化和共同富裕、成为全省乃至全国人民的向往之地。

袁家军说,“今年是高质量发展建设共同富裕示范区开局之年,山区县跨越式高质量发展必须迈好第一步、展现新气象,拿出一批有标志性、突破性、开创性的重大成果”。

被中央赋予重任后的第一步“重棋”

《浙江日报》称,这是浙江被中央赋予重任后,浙江的第一步“重棋”。

今年6月10日,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》对外发布。

那份意见中明确,当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务,需要选取部分地区先行先试、作出示范

而作为示范之地的,就是浙江省。

在高层的谋划中,浙江要“为全国推动共同富裕提供省域范例”。

一些时间点也已经被明确。

中央的意见明确,到2025年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展;2035年,浙江省基本实现共同富裕。

5年内浙江将采取哪些措施?

在中央的文件中,曾对浙江推进共同富裕建设提出了一些具体的要求,包括“大力提升自主创新能力”“塑造产业竞争新优势”“提升经济循环效率”“推动实现更加充分更高质量就业”“提高人民收入水平”“扩大中等收入群体”“率先实现基本公共服务均等化”“持续改善城乡居民居住条件”等。

6月10日至11日,浙江省委十四届九次全体(扩大)会议在杭州举行。

在会议上,袁家军谈到,深刻理解共同富裕的核心要义和本质要求。

“要深刻认识到,共同富裕是中国特色社会主义制度优越性的集中体现,是对西方现代化和福利社会的一种超越;共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕,不是同等富裕、同步富裕,更不是均贫富、杀富济贫。”

他说,共同富裕是以高质量发展为基石的共同富裕;是共建共治共享的共同富裕,不能靠政府大包大揽,必须依靠全体人民共同奋斗

关键词

但浙江的“棋局”,显然不会只有这一步。

就在7月20日,《浙江日报》全文刊发了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》。

这份意见的每一条,都值得大家仔细研读,政知君仅提几个关键词。

其一,“收入”。

意见中明确,浙江要率先基本形成以“中等收入群体为主体的橄榄型社会结构”;实施中等收入群体规模倍增计划;实施居民收入十年倍增计划

意见中还明确了具体的目标,比如:

  • 居民人均可支配收入达到7.5万元,劳动报酬占GDP比重超过50%
  • 家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到45%
  • 城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小,常住人口城镇化率达到75%,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内,设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内
  • 激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力,让更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体
  • 减轻中等收入家庭在教育、医疗、养老、育幼、住房等方面的支出压力
  • 完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系,规范招考选拔聘用制度,保障不同群体发展机会公平,畅通社会流动渠道
  • 健全工资合理增长机制,完善企业薪酬调查和工资指导信息发布制度,鼓励企业通过提质增效拓展从业人员增收空间,完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制,积极稳妥推行工资集体协商
  • 鼓励上市公司提高现金分红比例

其二,“育儿”。

意见中明确,率先构建育儿友好型社会。

意见中明确,制定实施率先构建育儿友好型社会促进人口长期均衡发展的意见,适时修订《浙江省人口与计划生育条例》,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套措施,探索建立生育成本共担机制,加强生育妇女就业、工资待遇等权利保障,进一步完善生育保险制度,多渠道降低生育、养育、教育成本

同时还明确,力争90%以上县(市、区)成为全国学前教育普及普惠县(市、区),实现学前教育普及普惠。

其三,“房地产”。

意见中明确,完善房地产市场调控长效机制,压实城市政府主体责任,因城施策、“一城一策”,促进地价、房价保持在合理区间

探索利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地和存量闲置房屋改建等方式建设租赁住房,有效增加保障性租赁住房供给,建设(筹集)保障性租赁住房21万套(户),多途径有效解决新市民、低收入困难群众等重点群体的住房问题

加快完善长租房政策,加强住房租赁市场监管,使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

建立人口净流入与土地供应联动、地价与房价联控机制,对租赁住房用地实行计划单列,土地供应向租赁住房建设倾斜探索“限房价、限地价、竞品质、竞租赁住房”土地出让方式,推进商品房现房销售试点。

还有一个细节值得关注。

在落实机制方面,浙江要求,省委成立社会建设委员会。省委、省政府建立高质量发展建设共同富裕示范区领导小组,省委主要领导任组长,领导小组办公室设在省发展改革委。

谁发展快谁奖励多

说回山区26县。

浙江的上述实施方案中,就提到了“浙江山区26县”。

实施方案明确,制定实施“山区26县跨越式高质量发展实施方案”,推动小县大城向名县美城转型。

加快推动干部人才资源向山区26县倾斜,加大省直机关、经济发达地区与山区26县干部人才交流力度。”

在昨天的会议现场,袁家军要求,“一县一策”为每个县量身定制发展方案和政策工具箱。

他提到,要实施招大引强行动,聚焦特色高新低碳产业,下大力气招引“链主”企业;加快建设一批重大基础设施项目、重大产业项目和重大社会事业项目等。

浙江省省长郑栅洁要求,省级部门要“一县一策”精准帮扶、形成合力,强化“谁发展快谁奖励多”激励导向,推动山区26县实现跨越式高质量发展。

被中央赋予重任后的第一步重棋!省委书记:成为全国人民向往之地

资料 | 浙江日报 新华社 人民网等

校对 | 葛冬春

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