数字货币潮涌,新赛道风险积聚?

来源:《国际商报》2021年06月09日

今年以来,以美联储为代表的多国央行正在加速研发中央银行数字货币(CDBC)。专家分析指出,各国央行在关注数字货币发展益处的同时,也应注意防范其背后的风险和挑战。

多国央行研发数字货币

国际清算银行于年初对全球央行进行的一项调查显示,目前全球逾80%的央行正在积极探索CDBC,虽然其中大多数在可预见的未来仍不太可能发行CDBC,但有相当一部分央行正在向前迈进。目前,大约60%的央行正在进行数字货币实验,而2019年这一数据只有42%,其中14%的央行正在推进CDBC的开发和试点项目。

美联储朝CDBC研发又迈进一步。美联储主席鲍威尔近日表示,美联储今夏将发布有关CDBC的相关报告,为美联储决定是否发行CDBC提供参考。鲍威尔认为,央行数字货币可以作为补充,而不是取代现金数字美元。未来,美联储将在国际央行数字货币标准中发挥关键作用,但不是与其他央行竞争。

以色列央行5月草拟了其法定货币(以色列新谢克尔)的数字化版本模型,该模型允许以色列人在支付中使用数字新谢克尔甚至能实现离线支付。

俄罗斯在2020年10月发布了一份关于推动数字卢布的咨询文件。因为俄罗斯是主要的石油出口国,分析师表示,如果数字卢布得以正式应用,某些国际石油买家可能会通过数字卢布与俄油企进行交易,进一步规避美元及其主导的SWIFT支付体系。这也意味着,石油美元可能会被甩开。俄罗斯央行行长纳比乌琳娜表示,随着经济的发展,数字货币将成为“金融系统的未来”。

日本央行于今年春季开始数字货币的实证实验,计划分为三个阶段:第一阶段建立基本功能,创设完整的数字货币支付、结算系统,并在此系统上验证货币发行、流通等基本功能;第二阶段开展更加复杂条件下的功能测试,如给数字货币附加利息、设定最高限额等;第三个阶段选择一定区域发行、流通数字货币在实际操作中发现问题、不断完善等。

韩国在2020年开展了数字货币的实质性准备工作,目前已经完成研发工作的第一阶段审核。

欧洲央行行长日前表示,希望5年内使数字欧元成为现实。2018年欧盟颁布《第五版反洗钱令》,并于2020年10月首次公布了发展数字欧元的计划。

国际清算银行的报告强调,虽然世界各国对CDBC的研究逐渐兴起,但距其全球应用仍需要数年时间。在2019年的调查中,有半数的央行表示,短期内可能发行CDBC,至2020年的调查则显示,更多国家下调了可能性的预期。调查显示,多数国家的央行对于“零售型”CDBC的兴趣要大于“批发型”的CDBC。

全球频掀去美元化浪潮

早在2019年,全球安全分析研究所联席主任安妮·科林即称,在国际舞台上,有一个“不断壮大的俱乐部”想要削弱美元的重要性。她当时表示,中国、俄罗斯和欧盟有显著的“去美元化趋势”。

相对于他国的数字货币,中国央行数字货币有所不同。

亚洲开发银行金融专家赵锡军表示,中国央行数字货币是由央行来背书发行的,具有较强的信用保障,这一点是其他加密货币所不具备的。而且,加密货币呈区域中心化特点,其交易须通过网络上多个节点共同确认才能完成,而中国央行数字货币不需要。

北大汇丰金融研究院执行院长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松指出,数字人民币是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币,目前的定位主要是替代流通中现金(M0),与纸钞和硬币等价,具有价值特征和法偿性。在路径策略上,数字人民币采取中心化安排,采取“双层模式”,由指定运营机构参与运营并向公众兑换,以广义账户为基础,支持银行账户松耦合功能,支持可控匿名。

巴曙松表示,数字人民币从零售端起步,从境内开始,由上向下整体推进,随着技术的成熟和社会接受程度的提高,可能由零售型到批发型,由境内到跨境支付等更多场景拓展,将更加深刻地重构金融经济体制和社会发展格局。

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