最后,粮食危机落在了谁的头上?

转基因科幻

01 往往最脆弱的人最先受难

全球粮食已经连涨3个月了,今年夏季食品价格上涨向我们证实了,后疫情时代通货膨胀的真实存在。在全球复苏乏力、高失业率的背景下,食品价格的上涨对贫困家庭的冲击更是不可想象。9月6日,联合国世界粮食计划署驻华机构副代表玛哈·艾哈迈德表示,受全球新冠肺炎疫情影响,全球经济将以自20世纪30年代以来的最快速度收缩,预计今年将有7000万到1亿人陷入赤贫。

何为赤贫?八个字来解释:一无所有,极度贫穷。

承担这些的正是全球最贫困、最动荡、最饥荒的地方,受灾最严重农民、失业者、妇女和儿童……

在世界粮食计划署设有办公室的79个国家中,面临重度粮食不安全的人数将从疫情前的1.49亿人增加到2020年底的2.7亿人,增长80%,意味着每一个低收入或中等收入国家都将面临威胁。

但好在,在全球的努力下,虽然今年存在诸多不利因素,但全球谷物仍有望增产5800万吨,达到27.65亿吨的历史新高。其中,全球高粱产量将比去年增长6%,稻米产量也可能达到创纪录的5.09亿吨,而小麦的产量面临下滑的危险。另外根据统计,2019至2020年度世界粮食总需求量为26.7亿吨,而供给量却高达34.7亿吨,期末库存近8亿吨。

但事实是,哪怕在全球粮食供给充足的情况下,也难以打破有钱就有粮的现实,更何况,没有钱。而且在危机严重的情况下,钱也未必好使了。这其中的本质是全球不平等和贫富严重分化的必然宿命。就像是联合国秘书长古特雷斯警告50年来最严重粮食危机时所说:“全球有足够的食品养活78亿人,但仍有超过8.2亿人在挨饿……”

粮食更不同于其他,直接与“生存”挂钩,没有饭吃,就等于没有生命。联合国7月公报中,急需粮食援助的国家上升到44个:中非、尼日利亚等34个非洲国家,叙利亚、伊拉克、朝鲜等8个亚洲国家,委内瑞拉、海地2个拉美国家。

02 历史上的世界性粮食危机

2008年,一场席卷全球的粮食危机爆发开来。

2008年所发生的粮食危机也只是历史长河中的冰山一角,饥饿和粮食危机是近代以来的社会所特有的现象。2008年全球气象灾害连连,以至于粮食减产突然导致爆发的粮食价格猛增:2007-2008年之交玉米价格上涨一倍,小麦价格上涨50%,稻米价格上涨了多达70%,粮食危机因为这次“农业通胀”而引起了全球的关注,并将全世界带入了“后粮食过剩时代”

非洲21国,索马里、布隆迪、津巴布韦……亚洲10国,斯里兰卡、伊拉克、阿富汗、朝鲜、尼泊尔……南美5国,玻利维亚,厄瓜多尔,尼加拉瓜……另有欧洲1国摩尔多瓦,多数国家受气象灾害影响,粮食总产量和供应量严重短缺,更甚有国家内乱、冲突,灾民流离失所,饱受战争和饥饿的摧残。这期间也伴有石油价格暴涨,次贷危机和美国CPI超5%。

从石油、通胀和天灾来看,与之相似的还有1972-1974年粮食危机。

20世纪70年代初,连续几年的恶劣天气导致全球谷物歉收,主要粮食生产和出口国的粮食产量同时下降。受第一次石油危机影响石油价格暴涨西方国家经济滞涨主要粮食出口国出口量大幅下降出口价格受滞涨影响攀高。与此同时,苏联改变了以往国内谷物歉收时就屠宰牲畜的做法,进入了国际市场大量购买粮食。在1971-1974粮食年度间,世界粮食库存锐减,至1974年,世界粮食价格相比较1971年翻了3倍。

可以发现,此次粮食危机由产量不足和经济滞涨共同引起。但1974年第一次世界粮食首脑会议上将粮食安全定义在:保证任何人在任何时候,都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。

但20世纪80年代开始,人们发现,全球粮食产量持续上升,粮食储备持续增加,饥饿却仍然如影随形。也就证明了粮食危机的主要根源并不一定由产量不足引起,在粮食供应充足的情况下也可能因为粮价暴涨而发生粮食危机。

1983年,粮农组织对粮食安全概念进行了第二次界定:确保所有的人在任何时候,既能买得到又能买得起他们所需要的基本食物。

1996年,第二次世界粮食首脑会议通过了《粮食安全罗马宣言》,对粮食安全问题提出了更高的要求,粮食安全被定义为以下四点:

1) 粮食供应的数量要有保障,即足够的粮食。2) 粮食的质量要有保障,即获取“安全、富有营养”的食品。3) 粮食供给的稳定性和长期性要有保障,任何时候都能获取。4) 粮食的可获取性要有保障,人们有能力(重点)通过生产或交易获取粮食。

自历次粮食危机历史来看,现代社会的粮食危机更可能是经济危机与天灾的共振,而并非单纯的粮食不足。2020年发布的《全球粮食危机报告》称,2019年遭受严重粮食不安全的原因来自3个方面:冲突、气候变化和经济危机。

如今新冠疫情席卷全球短期内未必会造成世界性粮食危机但会让原本存在粮食安全及饮食健康的贫困地区雪上加霜。

03 分享一条最易懂的危机传导路径

经济危机后失业上升、收入下降、消费减少,大家钱包越来越瘪;而商品和服务越来越贵,物价、住房、医疗都在涨。

两个相悖的增长方向,人们面临通缩危机。根据需求层级,把一些开支砍掉,但最贫困的人群,已经连必需品都承受不起了。

粮食危机的论调出来后,整个供应链从下到上,又转向保守、加剧危机。农户和批发商开始惜售,百姓争着屯粮,国内粮价上升;各国限制出口,企图稳定内部粮价,一边又在国际市场抢粮,国际粮价飙升。

人口中最贫困的20%,粮食支出占总支出比例高达70%。

粮价上升之后,低收入群体立刻丧失购买食物的能力,紧接着住房、医疗、教育等其他必需品通通买不起…… 活生生一副“穷人危机”的景象。

最后,哪些吃不饱饭的不是我,也不是你,而是生存在世界某个隐秘角落的陌生人。


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